市农业局大力推进全民创业意见的实施细则 — 武汉青年创业网
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市农业局大力推进全民创业意见的实施细则
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添加:2008-5-15   作者:   来源: 武汉青年创业培训中心   编辑:SYB  17239

    为大力开展全民创业,激发全社会进行农业创业的活力,推进农民创业,培育壮大市场主体,增强农村活力和农业竞争力,根据市委、市政府《关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》,制定如下实施细则。
                 
  一、积极鼓励外出务工人员返乡创业
                 
  对外出务工人员返乡创业实行国民待遇,享受外地客商同样的优惠政策。
                 
  (一)种植业
                 
  1、“种植补贴”。对农业投资者给予种粮直接补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴。具体补贴标准为:①种粮直接补贴。补贴品种涉及稻谷、玉米和小麦,具体标准由各区制定。②水稻良种补贴。早稻10元/亩、中稻15元/亩、晚稻7元/亩。③油菜良种补贴。油菜10元/亩(边角地、新开荒地不享受)。2、食用菌产业扶持政策。对符合条件新建的智能化生产型食用菌小区,固定资产投资达到3000万元以上的,给予450万元的财政补贴;对符合条件新建的工厂化生产型食用菌小区,固定资产投资达到1000万元以上的,给予100万元的财政补贴。
                 
  (二)蔬菜业
                 
  对符合条件、确定发展且有龙头企业带动的快生菜基地,按每亩2000—3000元的标准对水、电、路等基础设施建设进行补贴,对快生菜基地内新发展的蔬菜钢架大棚实行统一招投标,每亩补贴60%.
                 
  (三)畜牧业
                 
  1、畜禽小区建设。对新建千头以上奶牛小区,万头以上生猪小区,十万只以上蛋鸡小区,每个牛位补1000元,每个猪位补100元,每只鸡位补10元,污染物综合利用及沼气配套工程补贴50万元。奶牛小区内上机械化挤奶,按挤奶设备总投资额的15%给予补贴。
                 
  2、奶牛。国内购牛,每头补800元,国外购牛每头补4250元。购买良种奶牛精液,每年补贴20万元。
                 
  3、水禽基地建设。对每批出笼肉鸭2000只以上的专业户和每批出笼鹅500只以上的专业户,每户补贴建栅资金1000元;肉鸭种鸭场和种鹅场,按每套每年补5元,连续补贴3年;每批出笼3万只以上的肉鸡小区,每只鸡位补2元。
                 
  4、生猪。对所有能繁母猪实行直补政策,每头每年补贴50元;对新建良种猪人工受精站(室)按先建后补的原则,每个站(室)补贴1万元。
                 
  (四)水产业
                 
  1、水产种苗。对水产苗种企业年繁育并销售名特优苗种超过3000万尾或黄颡鱼超过100万尾的,分别按每年名特优苗种寸片每增加100万尾或者鱼苗每增加200万尾,黄颡鱼苗种寸片每增加10万尾或者鱼苗每增加20万尾补贴1万元。
                 
  2、精养鱼池。对精养鱼池集中连片或相对集中连片并养殖名特优水产品面积达10000亩,其中核心区示范面积达到1000亩且达到正规化基地建设标准和生产标准的,其水电路基础设施建设所需资金实行全额补贴,鱼池护坡硬化所需资金补贴20%.
                 
  以上政策,种植补贴和能繁母猪补贴按国家统一规定办理,项目需符合武汉农业产业发展规划和环保要求,由业主申报,经市、区农业部门会同有关部门组织专家论证同意,并下达同意建设批复后建设,项目建成后,经市、区农业部门会同有关部门组织验收,验收合格后拨付资金。
                 
  二、推进政策性农业保险
                 
  按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,对从事种子种苗和其它特色农产品的生产者提供政策性农业保险。对参加政策性能繁母猪保险的,每头补贴保费的80%;对参加奶牛、生猪、家禽、蔬菜(西甜瓜)、种子种苗等保险的,安排专门资金给予投保人60%的保费补贴,由市、区财政按5:5比例分担;国家、省出台新规定的按国家、省规定办理。农户和企业自担保费由保险公司收取,财政补贴保费由财政部门直接拨付给保险公司。
                 
  三、大力开展农业科技服务和技术指导
                 
  对市级农业科技示范户、核心示范户给予贴息贷款支持,市级科技示范户贷款1-2万元,核心示范户贷款10-20万元,市财政予以全额贴息。结合农村实际和农民需要,通过农业星火技术培训班、科技三下乡和农业讲座免费为农民讲授农业科技知识、发放农业技术资料和提供农业实用技术指导,开通“12316”三农热线,聚集100位农业专家为从事种养殖业的投资提供无偿技术服务和技术指导。
                 
  四、推进农村土地承包权有序流转
                 
  按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进农村土地承包权有序流转,引导土地规范流转。凡实行规模化、机械化种、养,已签订5年以上流转合同的农村承包经营土地,种植粮食(水稻、玉米)50亩,精养鱼池40亩,蔬菜30亩以及非林山地种植苗木花卉、茶叶100亩以上和集约化养殖小区饲养奶牛千头、生猪万头、蛋鸡10万只的农户、专业合作组织、经济合作联合社或股份合作联合社和农业企业,经市、区农村经管部门会同有关部门认定后,市财政将按有关政策对其给予适度支持。
                 
  五、鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施建设
                 
  1、农机购置补贴。对20马力以上的大中型农业机械及配套农田作业机具补贴购机金额的10%,农机作业服务组织购置大中型农业机械加补5%;20马力以下的农业机械及配套农田作业机具补贴购机金额的20%;插秧机中央、省、市叠加按50%补贴,最高补贴5万元;血吸虫疫区“以机代牛”整村推进村农民购买大中型耕整机械加补5%,其它血吸虫疫区有螺村农民购置耕整机械加补5%;创建“无牛耕”村的农民购置耕整机械加补5%.补贴资金经市、区农机部门会同有关部门认定后,由财政部门拨付。
                 
  2、农村道路建设。对列入计划的农村公路建设实行以奖代补政策,区通乡二级公路路面改扩建,市交委每公里补贴10万元;通湾公路建设每公里补助16.8万元(2007年调整数)。
                 
  3、农村安全饮水工程建设。从2006年起的5年内,投资18.19亿元,由市水务局用于农村安全饮用水建设,其中新改扩建集中式供水厂59个、转压站65座,铺设供水管网2813公里。
                 
  4、农村水利设施建设。市政府每年列出专项资金1亿多元,由水务部门用于农村排灌泵站改造、灌溉水源工程和小农水等农田水利基础设施建设。
                 
  5、土地整理。政府安排土地整理专项资金,由国土资源部门按亩平投入1600元的标准,建设旱能灌、涝能排、田成方、林成网、路相通、渠相连的高标准农田。
                 
  6、农业综合开发。财政部门每年安排资金对大型农业项目进行补贴。
                 
  六、积极培育一批技术先进、带动范围广和市场竞争力强的大型农副产品加工龙头企业
                 
  (一)实施“龙头企业”建设工程
                 
  坚持以培育品牌为核心,引导龙头企业抓市场、抓科技。凡当年度销售收入在1000万元或出口创汇100万美元以上的企业,未发生重大质量事故和生产事故,守法经营,依法纳税,经评审后,由市政府命名为市级农业产业化龙头企业,每两年评选一次,实行动态管理。市政府每年对市级农业产业化龙头企业进行奖励。对年销售额达到亿元以上,本市农产品占加工原料60%以上的农产品加工企业;农产品年销售额在亿元以上,带动本市农产品外销量占60%以上的流通型农业龙头企业;提供优势农产品新优种子种苗在本市年应用面积达1万亩以上(良种牲畜1万头以上、良种家禽10万只以上)的种子种苗型龙头企业;年销售收入5000万元以上的种养殖生产型龙头企业;年综合经营收入500万元以上的农业观光旅游型龙头企业,由市、区农业部门会同有关部门认定后,给予一定的奖励。
                 
  (二)加快农产品加工龙头企业技术创新和改造
                 
  对农产品加工企业新建或技改投资额在100万元至500万元的项目,市政府按年贷款利息额的50%给予一次性贴息;对投资额在501万元至1000万元的项目,市政府按年贷款利息额的60%给予一次性贴息;1000万元以上的项目,市政府按年贷款利息额的80%给予一次性贴息。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备,符合国家有关税收政策规定的,免征关税和进口环节增值税。
                 
  (三)积极鼓励龙头企业创品牌
                 
  市级农业龙头企业新获得ISO9000系列、ISO14000系列、HACCP管理体系认证的,市政府一次性分别奖励1万元;新获得国家绿色食品证书和省无公害农产品证书的,市政府一次性分别奖励2万元和1万元;新获得国家、省级名牌产品称号的,市政府一次性分别奖励3万元和1万元。对以出口本地农产品为主,且年创汇额在500万美元以上的企业,除享受中央财政出口创汇贴息政策外,其超基数出口创汇1万美元奖励人民币20元。
                 
  (四)水产加工企业
                 
  对水产加工企业年鲜鱼加工超过200吨的,按每超过10吨补贴1万元的标准给予补贴,年补贴资金最高限额为50万元。
                 
  七、大力发展农村专业合作经济组织
                 
  市政府设立专项资金扶持农村专业合作经济组织发展,对在市区相关行政部门注册登记,新组建的行业协会和专业中介组织,经考核认定确有业绩的,每个给予1万元的奖励;充分发挥农产品运销大户的作用,对年销售额达到500万元以上,且本地产品占总销量的60%以上,市政府给予0.5万元奖励;进一步完善市场体系,大力发展产地批发市场,对万亩以上连片基地配套新建的农产品产地批发市场,其项目扶持优先。
                 
  八、开展农村劳动力转移培训
                 
  以培训机械加工、钳工、焊工、电工等技术为主,培训时间不低于20周,结业时达到中级工水平,且签定劳动合同达一年以上的学员,可享受一次性补助500元;对实习设备价值较高且培训收费在1800元以上的技工类学员,每人一次性补助800元;参加普通工种及三产业岗位技能培训,且结业时达到初级工水平,每名学员可享受一次性补助200元;参加法律法规、劳动保护、社会保险、求职技巧、社会交际等方面知识的培训,时间在15天左右,每名学员可享受一次性补助100元。

 
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